?中裝協[2008]044號
由中國建筑裝飾協會幕墻工程委員會制訂的《關于提高我國幕墻行業設計水平的指導意見》，經2008年6月30日全國（首屆）幕墻行業設計師大會討論通過，現給予發布。
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?????????????????????????????????????? 中國建筑裝飾協會
??????????????????????????????????????? 二○○八年七月二十一日
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關于提高我國幕墻行業設計水平的指導意見
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中國建筑裝飾協會幕墻工程委員會
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隨著我國的改革開放，建筑幕墻行業自1983年起步并得到了空前的高速發展，年均增長率達到18%。已建幕墻建筑3億㎡，占世界總量的60%。2007年產值達720億元，占全國建筑裝飾行業總產值的4%，其中50強企業占幕墻產值的35%；竣工面積6500萬㎡，占世界幕墻工程面積的70%。現有幕墻工程專業承包企業上千家，其中一級施工223家、甲級設計196家，同時具有這二個資質的95家。從業者50萬人，其中設計人員4萬人；經中國建筑裝飾協會評價的幕墻設計師已有876名，其中高、中、初級分別為334、319和223名。經建設部批準的有關幕墻工程技術標準14大類230多部。已有9省市23家幕墻企業在33個國家和地區承建幕墻工程上百項，產值120億元人民幣，占我國建筑裝飾行業對外工程承包總額的80%。
我國幕墻行業起步晚、起點高、進步快、質量好，經過25年的發展，現已形成從設計、加工、施工、材料生產、配件供應、網站媒體到政府行政法規、技術標準、市場管理、行業服務、協會組織等完整健康的行業體系，特別是在科技含量和創新、技術立法、產業集中度、對外工程承包等方面均居全行業領先地位。我國幕墻行業正從大國向世界強國邁進。其中，幕墻行業設計人員的作用至關重要，資源稀缺，功不可沒。
我國幕墻設計人員均來自土木工程、工民建和機械類等與幕墻工程相近的專業，本科及其以上、專科和中專學歷的分別約占65%、30%和5%。平均年齡30歲左右，平均從業年限5年左右。是一支年輕有為充滿朝氣的隊伍。
我國幕墻行業與世界先進水平相比還有不少差距，其中以設計為最大，最為緊要。
為了貫徹國家“以人為本”的要求，進一步提高幕墻設計人員在行業發展中的地位和作用，在國際幕墻行業形成具有影響力的“中國設計”，發揮本會“提供服務，反映訴求，規范行為”的作用，加快我國幕墻企業發展方式的轉變，促進行業可持續發展，根據國務院辦公廳《關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》（國辦發[2007]36號）的精神和中國建筑裝飾協會《關于我國建筑幕墻行業和諧可持續發展的指導意見》（中裝協[2007]005號）的要求，以科學發展觀為指南，制訂本指導意見。
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一、發展方向
1．形成“中國設計”。在國際幕墻行業樹立“中國設計”品牌，其主要特征：一是國際化背景下的中國文化體現；二是容納多元風格的中國文化精神；三是人與自然和諧發展的創新模式；四是高新科技與人文情懷的有機結合；五是在具有世界水平的大型、標志性幕墻工程的方案和施工圖設計、技術咨詢服務和技術專利應用；六是建立汲取世界先進的中國幕墻設計理論體系。
2．完善法制體系。認真執行國家和地方政府“節能減排”政策法規中有關對幕墻的要求。繼續貫徹2006年12月5日建設部《既有建筑幕墻安全維護管理辦法》（建質[2006]291號），維護幕墻行業設計領域健康秩序。支持企業繼續積極參與幕墻行業政府行政法規和幕墻設計技術立法。鼓勵企業申請專利技術，切實保護知識產權。開展國內外相關幕墻設計技術標準的比較研究。貫徹《勞動合同法》，保障幕墻企業勞資雙方、設計人員及其團隊的合法權益與和諧關系。
3．保障持續發展。合理配置幕墻行業設計資源，一是繼續推進建立政府許可的幕墻設計人員執業資格制度；二是進一步改善建筑設計與幕墻設計的協作關系；三是鼓勵成立專業的幕墻設計咨詢企業，彌補和幕墻設計與施工一體化機制的缺陷；四是在國家普通高等教育尚未建立“幕墻專業”的情況下，繼續接收相近專業的畢業生；五是繼續通過企業解決人才不足、培養和提高層次的相關問題；六是加強幕墻設計從業人員的繼續教育。
4．提高創新能力。企業要進一步形成高新科技的自主創新設計能力。采取行之有效的措施保護、愛惜、培養、獎勵、表彰幕墻設計人員及其團隊研發的熱情、積極性和創新精神。鼓勵企業建立自己的科研機構，保證資金投入，提高使用效率。從國內外吸收大批高級幕墻設計人才參加幕墻研發，形成一支與現代科學技術發展相適應的多學科幕墻設計人才隊伍。走復合型和專業型相結合的人才道路，大力培植“老中青相結合”的領軍人物。
5．轉變設計理念。轉變傳統的高能耗型的設計思想，樹立低能耗、綠色的設計理念，以創造性思維推動新觀念、新理論、新方法、新技術、新工藝、新產品的涌現。一是在幕墻的建筑學領域提倡多元化、個性化和動態化；二是在幕墻的功能學領域側重于節能、舒適、通風和健康；三是在幕墻的結構學領域注重預應力結構、整體張拉結構、現代空間結構、索結構、玻璃結構、雜交等新型結構的發展；四是在幕墻面材領域注意膜材、薄材（鋁、鈦、鈦鋅、不銹鋼、銅、鋼等）、人造材（蜂窩板材、蜂窩石材、瓷板、陶土板、高強樹脂板等）新型材料的出現；五是在幕墻擴展領域促進幕墻設計與主體結構、室內裝修的相互融合，共同發展。
6．突出核心主業。進一步加強以幕墻設計為龍頭的企業戰略管理，突出主業，優化資源配置，嚴格控制非主業投資，增強企業核心競爭力。大力提高企業的幕墻工程專業承包的設計能力，形成專業設計的比較優勢，成立專業設計機構。支持大型企業走國際化的道路、上市融資，中小企業走特色之路。不贊成幕墻專業承包企業發展室內裝飾裝修業務。審慎投資其他行業，慎重多元化發展。
7．重視災害設計。根據“小震不壞、中震可修、大震不倒”抗震設防的原則，認真研究汶川特大地震及國內外相關地震的經驗教訓。注重臺風等其他重大自然災害的抗震設計研究和實踐，并有效率向相關政府主管部門提出意見或建議。
8．促進材料生產。及時將幕墻設計出現的相關問題反饋給幕墻材料制品配件生產廠商，促進新產品的發展。減少低水平重復。
9．加強媒體宣傳。繼續提高行業網站、會刊、企業報刊、簡介等出版物的水平，構筑真實有效的政府與企業、協會與企業、協會與政府、企業與企業、國內和國外等寬領域、深層次的溝通平臺。大力宣傳幕墻設計師及其團隊的業績。
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二、協會工作
??? 1．完善資格評價。按照2007年8月29日中國建筑裝飾協會六屆二次常務理事會通過的《建筑幕墻工程設計人員技術崗位能力行業評價工作方案（試行）》的要求，不斷完善幕墻設計人員從業資格評價制度。
2．加強國際承包。按照2007年4月23日中國建筑裝飾協會《建筑裝飾企業實施“走出去”發展戰略的指導意見》（中裝協[2007]034號）的精神，在繼續協調、幫助和支持企業“走出去”的同時，突出幕墻設計的地位和作用。
3．促進信用評價。按照2006年12月23日中國建筑裝飾協會六屆二次理事會通過的《建筑裝飾行業信用評價試點工作方案（試行）》、2007年8月29日六屆二次常務理事會通過的《建筑裝飾行業信用評價標準（試行）》、六屆二次常務理事會通過的《建筑裝飾行業信用評價工作守則（試行）》和2008年3月23日會長工作會通過的《關于加強行業信用評價試點工作? 推進行業誠信建設的指導意見》的要求，在繼續進行幕墻企業行業信用評價的同時，增加幕墻設計的含量和分值，建立并完善幕墻設計人員和設計機構失信的行業懲戒制度。
4．發揮骨干作用。按照2008年3月23日中國建筑裝飾協會會長工作會通過的《關于發揮骨干企業在推動行業? 又好又快發展中作用的若干意見》的精神，發揮幕墻50強企業中幕墻設計人員及其團隊的作用。
5．加強教育培訓。把提高幕墻設計人員素質和水平放到重要工作日程，與相關院校探討設立“幕墻設計專業”的可能性，以不同形式有計劃、分層次的加強對設計人員培訓，促進設計人員業務交流與專業機構的合作。加強培訓工作責任感，注重質量，普及與提高相結合，建立學習、參觀、考察、觀摩、展覽、培訓、推廣先進設計理念、典型設計案例、實用前沿技術、工程招投標等方面的交流與合作的平臺。利用行業和企業網站，逐步實現“遠程教育”。
6．促進交流合作。根據行業需求，策劃有實用效果的高層次行業交流活動。形成不同層次的設計沙龍，促進幕墻設計人員及其機構的合作。組織針對性強的國際行業考察活動。根據業績，從不同角度進行行業鼓勵表彰。加強與骨干設計機構和領頭設計師的交流，提高設計水平。
7．發揮專家作用。積極發揮本委員會專家組在行業發展中和協會工作中的作用。一是組織幕墻設計專家參與制訂涉及行業發展方向的規劃，研討重點技術政策和專項技術、制訂《幕墻設計先進技術推廣目錄》等重大行業事宜的決策；二是參與全國建筑裝飾工程裝飾獎·幕墻復查工作（考慮設置設計獎）、設計人員從業資格評價、幕墻行業50強企業的評價工作；三是參與重點幕墻工程評標、技術咨詢服務、從業人員的繼續教育等業內活動。吸收具有突出貢獻的中青年幕墻設計師進入專家群體，并給予其相應的行業榮譽。
8．關注社會熱點。如玻璃和幕墻玻璃的“高空墜物”、現有城市玻璃幕墻的加固設計、抑制“低價中標”等問題，深入實際，認真研究，科學判斷，并向政府主管部門提出相應的意見和建議。
9．推出設計大師。條件成熟時，由本會組織評價在幕墻行業具有堅實理論基礎、強烈社會責任感、持續創新熱情、豐富實踐經驗、突出工程業績和高尚職業道德的“幕墻設計大師”，向國內外推出中國幕墻行業的設計領軍人物，造就一支為全行業提供高層次服務并在世界上有知名度的 “國家級”幕墻設計團隊。
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三、發展方式
1．完善人才制度。各資質等級的幕墻企業都應建立幕墻設計人力資源培養和儲備的機制，促進和愛護設計人員自我提高的積極性，把提高設計人員素質和水平的措施、設施和條件作為企業留人的制度。做好人力資源開發，幫助幕墻設計人員繼續提高技術素質，系統掌握新技術。深入到幕墻項目，帶好新人，培養新人，用好新人。合理控制設計人員流動。
2．采取有效措施。一是建立企業完備的幕墻設計人員梯隊建設規劃；二是建立公平、公正、公開的工資待遇、獎金分配、職務提拔等激勵措施，獎罰分明；三是提供培訓、進修、繼續教育等方面的機會，營造良好的工作環境和技術氣氛，愛護進取心，提高個人及其團隊的設計水平和能力；三是學習、掌握和應用國內外通行的技術標準、先進的設計思想和理念，提高外語水平，擴大國際影響。
3．發展專業教育。支持大型企業創造機會在有關院校中設置“幕墻設計專業”。機械類與建筑類專業院校的師生要相互學習，取長補短，共同進步。認真培養良好的個人品質，包括獨立自主的精神，頑強的毅力，強烈的求知欲，高度的使命感和責任心。
4．提高信息化水平。采用世紀先進的網絡軟件、硬件和技術，提高幕墻遠程設計與遠程工程項目控制、辦公自動化相結合的能力和水平。加強幕墻設計人員和計算機編程人員的專業技術交流與合作，不斷完善計算機輔助設計的程序，提高功能和水平。
5．造就國際化人才。企業要有計劃、有遠見地培訓設計人員，學習國、內外先進、高端幕墻技術，注重新思路、新知識、新經驗方面的學習，派技術人才到國外學習培訓和引進國外先進技術相結合，提高企業綜合競爭能力。促進人材國際化。
6．完善產業鏈條。發揮行業的產業鏈比較完善的比較優勢，促進幕墻設計與施工、材料制造、配件供應、新聞媒體、中介機構等方面的聯系、溝通、交流與合作，與龍骨、掛件、五金配件、結構膠、密封膠、玻璃、石材、鋁復合板、GPC裝飾砼板、微晶板等配套幕墻工程產品廠商形成戰略合作伙伴，拓展多種合作空間。提高幕墻設計的系統管理、過程控制的能力和水平。
7．發展咨詢機構。適應幕墻市場專業化細分的趨勢，發揮企業自身優勢，著眼未來，做好幕墻設計人員、技術等方面資源的積累，發展專業化幕墻設計咨詢服務機構，建立行業共享的檢測試驗基地、研發中心等機構。
8．促進行業和諧。加強幕墻設計人員與建筑設計、結構設計以及水、暖、電、室內設計、監理、質檢、專家、學者、政府官員、項目經理、施工人員、協會工作者、媒體記者、材料供應商等有關方面的溝通、學習、交流，和諧相處，共謀發展。
9．培養人格魅力。幕墻設計人員，特別是高中級設計師，要不斷加強個人修養，注重并善于在團隊中發揮個人的作用，忠于職守，努力實現個人價值。
